全面推進城市數字化轉型，是上?！笆奈濉卑l(fā)展的重大戰(zhàn)略。為助力上海加快打造具有世界影響力的國際數字之都，作為城市經濟社會發(fā)展的主力軍，上海國資國企勇擔重任，爭當城市數字化轉型的先行者。

近年來，上海國資國企圍繞主責主業(yè)，推動實現以創(chuàng)新、數字化為內核驅動的新一輪高質量發(fā)展，全面提升國有企業(yè)數字競爭力，加快邁向世界一流企業(yè)，踐行上海城市數字化轉型的主陣地和主力軍責任，展示創(chuàng)新發(fā)展的“上海成果”，打造示范應用的“上海樣本”。

創(chuàng)新政策機制 實現長效發(fā)展

在數字經濟時代，企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機遇。通過創(chuàng)新體制機制，推進完善組織架構，配套激勵考核政策，上海國資國企順應科技發(fā)展趨勢不斷推進全方位的內生變革。

一方面加強頂層設計，2021年市國資委出臺《關于推進本市國資國企數字化轉型的實施意見》，明確到2025年，80%以上國有企業(yè)初步實現數字化轉型，數字經濟比重較2020年翻一番；推進市屬企業(yè)在生產制造、服務貿易等5個領域，研發(fā)設計、數字工廠等17個具體方向開展全面轉型，梳理形成重點項目、場景清單，推動超三分之二監(jiān)管企業(yè)建立“一把手”負責組織架構，指導企業(yè)形成數字化轉型“一企一案”。此前臨港集團就設置數字創(chuàng)新部，圍繞業(yè)務數字化、數字園區(qū)、數據治理下設三個推進中心，實現建設、功能、運營等標準化數字園區(qū)新范式，打造未來數字園區(qū)的示范標桿。

另一方面完善動力機制。通過將數字化轉型投入、重大項目等關鍵指標納入《創(chuàng)新使命責任書》，并納入相關企業(yè)領導人員考核和企業(yè)社會責任要求，市國資委在“組織領導、制度建設、考核評估、專項規(guī)劃、數據治理、資源保障”等6個方面開展數字轉型創(chuàng)新發(fā)展專項行動，加快思想變革、業(yè)務變革、管理變革、組織變革，激發(fā)國資數字化轉型內生動力。申能集團等企業(yè)通過對創(chuàng)新項目、先進個人等開展系統動態(tài)評價，實施多樣化的激勵舉措。

此外，夯實資源保障。市國資委要求企業(yè)數字化轉型投入增長不低于企業(yè)對外投資及費用的年均增長，聯合有關委辦明確數字化投入指標口徑，納入財務評價體系，鼓勵企業(yè)加大數字化投入。

數字化轉型工作開展以來，70%以上市屬重點企業(yè)設置數字化轉型專職管理部門，80%以上市屬重點企業(yè)的數字化轉型戰(zhàn)略由集團“一把手”或管理層成員直接負責，90%以上的市屬重點企業(yè)開展數字化轉型人才培養(yǎng)計劃，90%以上的市屬重點企業(yè)將數字化相關指標納入企業(yè)及部門的業(yè)績考核。

加速產業(yè)升級 拓展示范應用

近年來，立足國資產業(yè)優(yōu)勢，推進以制造業(yè)為主體的數字化轉型，市國資委率先開展專項評估，推進90%重點子企業(yè)主要或關鍵業(yè)務實現數字化。通過市國資國企工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展促企業(yè)數字化轉型專項工程，市屬工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率近75%，高于全國平均水平16個百分點，不斷推進產業(yè)數字化發(fā)展。

對標塔尖工廠，上海國資國企結合實際制定數字化轉型與智能化升級“一廠一案”，打造一批燈塔工廠，改造一批智能工廠，建設一批應用場景。截至2022年，上海市國資委系統打造上汽大通、華誼新材料2家燈塔工廠，光明乳業(yè)、上汽延鋒等3家工信部認定國家級智能工廠，36家市級智能制造工廠，2家零碳工廠。其中，華誼集團打造中國流程化工行業(yè)首座燈塔工廠，聚焦蒸汽管網平衡、大宗原料管理、全價值鏈綜合利潤優(yōu)化等方面，部署28個4IR先進應用，實現生產儀表自動采集率增至99%，數據連通率高達95%，主要原料浪費降低20%，全員人均產量提升31%，生產OEE損失降低65%，產品不合格率持續(xù)維持0%。上實集團落地4個試點單位數字化運營需求，其中，上藥第一生化著力打造精益智造企業(yè)，搭建基于數字孿生技術的虛擬生產線，以數字化賦能倉儲、生產車間、質量管控等關鍵環(huán)節(jié)，實現關鍵設備自動化率100%，生產效率提升約30%，每年減少人工成本200萬元，入選“國家級智能制造優(yōu)秀場景”。

建設智能工廠的同時，上海國資國企積極推動條件成熟、符合企業(yè)戰(zhàn)略方向的數字化業(yè)務部門或團隊，單獨發(fā)展、重點培育，形成一批具備行業(yè)影響力的數字化新主體。比如上海電氣在風電、電梯、電站等產業(yè)互聯網基礎上，打造統一的“星云智匯”平臺，實現設備上云、產線上云、業(yè)務上云，有力支撐集團產品、生產、服務、管理的數字化、網絡化和智能化轉型。目前，平臺接入設備達23萬臺以上，管理資產超1500億元，為不少于400家行業(yè)企業(yè)服務，年碳減排516萬噸。上汽集團成立零束科技有限公司，打造智能車云管端一體化的全棧技術解決方案，包括SOA軟件平臺、新一代中央集中式電子架構、云服務平臺、算力芯片、汽車大數據平臺、邊緣人工智能應用、智能駕艙系統、數據及網絡安全等，賦能客戶打造數據驅動的差異化智能駕駛極致體驗和創(chuàng)新業(yè)務模式。

此外，聚焦智能網聯汽車、智能穿戴終端、服務器終端、硬件支撐體系等關鍵領域，上海國資國企加快推出一批具有行業(yè)影響力的產品與服務。其中，上汽集團成立人工智能研究院，聚焦智能網聯汽車、智能穿戴終端、服務器終端、硬件支撐體系等關鍵領域，加快推出一批具有行業(yè)影響力的產品與服務，其打造的智己、飛凡等高端智能電動車——LS7、F7盲訂數量超萬臺。

金融科技也在不斷賦能產業(yè)發(fā)展。近年來，上海國資國企加大在工業(yè)、信創(chuàng)、投資、風險管理等領域的場景融合，推進普惠金融產品供給。中國太保成立太?？萍脊?，建設首個國產信創(chuàng)云-太保新云，組建1700人的科研隊伍，在上海、成都、武漢、大灣區(qū)四地設置研發(fā)中心。創(chuàng)建的海豚服務品牌，一年來打造13個產品序列、30余款產品、專利申請超160件。上海農商行打造“鑫旅程”系列產品，提供洞察、決策、觸達于一體的數字服務，協助客戶完成100億元的金融配置服務，構建情緒識別模型，提升電話客戶服務體驗。

挖潛數據價值 暢通資源循環(huán)

數據是新時代的“石油”，而“數治”將讓城市更智慧。上海國資國企深入踐行“數據是資產”理念，健全數據管理體制機制、明確數據管理部門的同時，搶占數字化轉型新賽道，組建數據集團，開展數據資產化研究與實踐。既推動公共數據及國企數據共享開放，又推動市屬企業(yè)全國首發(fā)數據產品、數字資產，促進商業(yè)數據開發(fā)利用，打造國資數據富礦。

通過開展數據要素資源統計，數據資源盤點，上海國資國企推進數據分級分類管理，夯實數據資源與數據治理，釋放數據價值。浦發(fā)銀行構建以價值為導向的數據資產管理體系，圍繞數據潛能、效能和產能開展數據資產價值評估，編制《數據資產經營報表》，挖掘出以“數據+算法+場景”組合的300余個服務型數據資產，經估值量化評估，2022年數據驅動所帶來的貨幣化價值增量達百億元。臨港集團建立數據標準體系，打造多源數據融合的第一方數據資源平臺，涵蓋集團數據資源管理中臺、園區(qū)數字底座、慧管家運營服務體系，推進園區(qū)“線上+線下”一體化運營與服務，打造全景式“客戶360”應用。海通證券利用區(qū)塊鏈數據的可信優(yōu)勢，結合隱私保護技術，解決數據在異構環(huán)境中數據流通的隱私保護和信息安全問題，實現集團內部各業(yè)務及業(yè)務管理部門、子公司客戶數據不可篡改、可追溯、可安全共享。同時，助推行業(yè)價值數據互通共享，共建基于證券行業(yè)聯盟鏈的數據共享體系，促進普惠金融發(fā)展。

今年，市國資委還將在全國率先探索數據資源、數據資產ESG發(fā)布的路徑與方法，將企業(yè)規(guī)范數據資源，形成數據資產，確保數據安全的做法納入國企社會責任報告，以社會監(jiān)督進一步規(guī)范企業(yè)數據治理。

在數據產品與數字資產的發(fā)布方面，上海國資國企率先推進市屬企業(yè)探索數據要素流通制度和規(guī)范，探索數據要素流通基礎設施服務、數據產品登記和數據產品交易，建設國家級數據交易所，在全國首發(fā)數據產品、數字資產。上海數交所建設國內首個數據交易鏈，發(fā)布“7+6+1”制度體系，確立“不合規(guī)不掛牌，無場景不交易”的基本原則，創(chuàng)新首發(fā)定義數字資產“四不五可六類”。2022年全年數據產品累計掛牌數近1000個，數據產品交易額超過1億元，簽約及對接數商企業(yè)近千家，打造引領全國數據要素市場發(fā)展的“上海模式”。久事集團公交卡公司梳理429條上海公交線路信息，發(fā)布“久事客流寶”數據產品，支撐上海市公交專用道布局、公交線網優(yōu)化，已被科研院所購買使用。華誼集團回力鞋業(yè)基于區(qū)塊鏈技術，綁定回力限量版球鞋優(yōu)先購買權等實體權益，首發(fā)“回力DESIGN-元年”，當天市場傳播超過300萬次，主流電商平臺銷量提升8%，精準觸達Z世代人群。

同時，上海國資國企以公共數據授權運營為核心，推進公共數據、國企數據、社會數據的融合開發(fā)利用，提供高質量的數據產品和服務。聯和投資公司跨境數科建設“數據流通創(chuàng)新試點專用機房”，推動籌建“新型國際海光纜登陸站”，參與創(chuàng)建“國家（上海）新型互聯網交換中心”，形成一批“場景化”低風險數據目錄、跨境數據流通技術標準和金融支付、供應鏈管理、數字貿易等典型示范場景。上海數據集團依托億通國際及上海CA搭建“E匯達”跨境外匯交易平臺，優(yōu)化“新一代數字身份認證”“智能單據管理”“智能匯率管理”和“專享跨境支付通道”功能，以數據賦能跨境貿易，有效節(jié)省跨境貿易交易時間、費用，先后在上海、廣州、深圳、寧波等口岸城市完成客戶推廣，兩年累計注冊640家企業(yè)，累計交易量120億元人民幣，為使用企業(yè)節(jié)省人力成本超3000工時、節(jié)省直接成本約1460萬元。今年，還將推動數據集團基于區(qū)塊鏈及隱私計算技術的全市數據授權運營平臺（天機2.0），啟動公共數據及國企數據運營試點，以數據助力普惠金融高質量發(fā)展。

完善場景功能 共建人民城市

城市數字化轉型離不開場景落地。上海國資國企打造國資創(chuàng)新匯品牌，開展數字化轉型創(chuàng)新大賽及系列沙龍，推進國資數字化轉型場景遴選與宣貫。兩年來，上海國資系統開放超100個場景，征集1500余個方案，推動合作項目金額超億元。從社區(qū)治理“微改造”，到打造服務基本民生跨域跨鏈“大場景”，不斷提升國資國企數字化轉型的生態(tài)承載力與城市滲透力。

通過加強傳統基礎設施數字化、智能化改造，上海國資國企大力推進新型城市基礎設施建設，筑牢城市數字底座領域。聯和投資公司會同相關主體實施全球多媒體低軌衛(wèi)星網絡，瞄準空天科技前沿領域，打造天地一體、高速泛在的空間基礎設施，建設衛(wèi)星燈塔工廠，服務“空中一帶一路”建設。信投建設打造“臨汾數字家園”，跨融整合社區(qū)內外部服務資源，建設代配藥、一鍵叫車、物業(yè)報修、車輪食堂等社區(qū)亟需掌上數字應用，實現老房子、銀發(fā)人群社區(qū)治理從以“拍腦袋”和“后置”為主，轉變?yōu)椤皵祿Q策”和“社區(qū)自治、共治”。信息管線建設實現13余萬公里通信管道，12余萬個人井數字化、可視化、智能化。上海建工四建集團基于BIM與三維掃描、邊緣計算、圖像識別、物聯網技術等的深度融合，統一編碼幕墻、鋼結構等部品化構件，打造項目二維碼身份牌，促進“事前預警、事中處置、事后總結、全程可見”的業(yè)務閉環(huán)協調建造，創(chuàng)新實現上圖東館“大閱讀時代的智慧復合型圖書館”的全方位智慧建造。

服務民生保障領域，上海國資國企聚焦交通出行、城市運營、機場港口等重點領域，踐行“以人為本”的數字生活體驗，守牢城市安全底線，不斷提升國資國企服務城市數字化轉型能級。上汽集團、久事集團、申通地鐵集團等整合公共出行服務入口，成立隨申行公司，打造“出行即服務”（MaaS系統）。通過串聯智能交通地鐵、出租車、網約車、共享單車等“多場景”應用，實現“健康碼+公交碼+地鐵碼”三碼整合“一碼通行”，提供一鍵拖車等車生活服務，初步構建智能出行“一門戶”，推進公眾出行“全鏈條”服務。上海城投集團南市水廠通過搭建數字孿生與仿真平臺、構建全自動水平衡系統，賦能百年水廠數字化轉型，實現食品級水質管理，生產水量增加超8%，用電單耗下降超4%，可“按需供應、動態(tài)調整”。上港集團建設洋山四期智慧港口，運用F5G技術實現百公里外“隔空吊箱”，技術模式復制到以色列海法新港碼頭，成為國內首次向發(fā)達國家輸出智慧綠色碼頭建設運營技術。機場集團建設空地一體、多網融合的“數字孿生”國際航空樞紐應用示范，全球首創(chuàng)5G Aero MACS專網系統，在機場安全、運行等八大板塊部署41個典型場景，全面提升機場數智化安全、運營、服務水平，旅客排隊時間減少20%，旅客能力增加450萬人/年。

近年來上海國資國企還加強與各類主體的互學互鑒、協作發(fā)展，積極構建數字化轉型協作生態(tài)。上海銀行聚焦于新技術在銀行場景下的試用驗證，建設金融科技創(chuàng)新實驗室，發(fā)布“火花”創(chuàng)意孵化平臺，與金融科技產業(yè)聯盟、科研院校、專業(yè)廠商等合作伙伴建立“產學研用投”聯合創(chuàng)新生態(tài)，孵化高能級項目50余個，燧原、竹間智能等借助場景驗證，獲得資本市場融資。百聯集團打造“百聯HERO創(chuàng)造營”，30家創(chuàng)客團隊與百聯數字化團隊聚焦商貿場景，共創(chuàng)數字化轉型落地方案，部分優(yōu)勝企業(yè)與聯華超市、百聯股份、第一醫(yī)藥、好美家達成初步合作。

今年，市國資委將進一步深化國資數字化轉型場景“揭榜掛帥”機制，構建場景供需對接交流平臺，定期、常態(tài)化發(fā)布國資數字化轉型場景需求，豐富交流形式，以開放共享不斷提升數字化轉型核心競爭力。

開星海天路、展空間藍圖。面向未來，上海市國資委將不斷促進市屬國企數字化、網絡化、智能化發(fā)展，以數字化轉型進一步增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，加快邁向世界一流企業(yè)。

[解放日報  2023-05-19]